转载自知远战略与防务研究所作者：王文利
美军的军人服务社，也称为商业零售中心，由美国国防部国防商业局统一运营，目前在美军军事基地和兵营内有超过家的军人服务社（），为现役、后备役和退役人员及其家庭提供安全放心的购物环境，商品和服务价格低于民间商业机构。军人服务社是美军支持军人社区与家庭的核心内容，是美军军人薪酬福利的重要组成部分，在提升军人及其家庭的生活质量，以及吸引和保留美军需要的各类人员方面发挥了积极的作用。
美国国防部商业局及军人服务社的发展
美军依托军人服务社向军事人员提供各种商品的活动，开始于年，当时美国特定驻地的陆军军官可以以成本价格购买商品供他们自己使用；到年，军官还可以为其直系亲属购买商品。现代意义上的商业销售开始于年，美国国防部商业局将这个时间作为其开始时间，从这个时间开始，士兵也获得了以成本价购买的特权。因此，截止年，美国针对军人的国防商业活动已经有了年历史。
美国国防部商业销售活动与现代超市的发展保持同步，从年的82类商品发展到现在的类单项商品，最大的军人服务社还要多出几千种。有资格购物的人员范围也在增加。退休人员从年开始享有这项购物特权。首批海外军人服务社分别于年和年在菲律宾和中国建立。后来，美国所有军种都接受了陆军军人服务社的理念，开始根据本军种需要进行销售活动。海军和海军陆战队分别于年和年建立首批商业机构，空军在年继承了来自陆军航空兵的商业机构。到年代中期，每个军种都有自己的商业局，实施不同的程序和制度，分别是：陆军军队支持局、海军零售系统支持办公室、海军陆战队服务司令部商业部门和空军商业局。
年，美国国会指导国防部对相互分离的军事商业系统进行了研究，建议进行整合，以提高服务，节约支出。于是，国防部商业局于年5月15日成立。这是冷战后人员缩减和缩小规模中，美军第一个合并的国防部职能局。第一任主任是一名陆军少将，在一个商业专家组成的过渡小组协助下将所有军种商业系统整合为一个单一的机构，到年10月1日正式合并完毕，并在弗吉尼亚州的军事基地成立了总部。年开始由高级文职人员担任商业局主任和首席执行官。现任主任是海军退役少将RobertJ.Bianchi，年10月24日上任，他是国防部高级文职行政领导人之一。年，国防商业局管理着超过1.8万名雇员和分布于13个国家的个军人服务社，年销售额58.4亿美元。
美国国防商业局及军人服务社管理机构及其运营
美国国防部商业局下属5个地区办事处，提供地区性管理和支持，其中3个位于美国本土，分别是东部办事处、中部办事处和西部办事处，其他2个是欧洲办事处和太平洋办事处，管理着欧洲、亚洲和非洲的事务。在这些运营区域内，地区管理人员负责8-10个军人服务社，其与各军人服务社主管共同提供有关军人服务社的领导和管理。
国防商业局的上级主管部门是美国国防部负责人事与战备工作的副国防部长。同时，国防商业局要接受一个指导委员会的监督，该委员会由高级军官、高级军士长和各军种部长组成。
国防商业局设主任，兼首席执行官，其办公室下设有：总顾问、军士长（士兵总顾问）、华盛顿办公室、总检查长办公室和公平雇佣机会办公室。
主任配有一名副主任，兼首席运营官，其办公室下设有：资源管理理事会、人力资源理事会、战略计划理事会和绩效办公室。
主任还配有三名执行董事，分别是：
（1）军人服务社运营执行董事，下设：储备支持理事会、西部区域7个地区68个军人服务社、太平洋区域4个地区44个军人服务社、东部区域6个地区49个军人服务社、中部区域5个地区47个军人服务社和欧洲区域4个地区39个军人服务社；
（2）销售、市场和政策执行董事，下设：运营和政策理事会、销售理事会、健康和安全理事会、零售承包商理事会、商业发展理事会；
（3）基础建设支持执行董事，下设：工程理事会、采办管理理事会、信息技术理事会、后勤理事会。
当前军人服务社的商品价格，是在大宗采购的成本价格基础上加上一个额外费用，这是年国会强制要求的，供零售中心自我发展。从年开始，这个额外费用确定为5%，主要用于修建新的购物中心，更新和维修现有零售网点，以及购买必要的设备和信息系统。
国防商业局的主要任务及其成就
美国国防部商业局的任务是：通过销售食品杂货和家庭日用品，提供军队薪酬中重要的福利，以提高生活质量和战备水平。主要是：通过确保部队部署期间