董志凯
月21日，访华的尼克松总统会见了中国共产党主席毛泽东，两位领导人就中美关系与国际事务认真坦率地交换了意见。年2月28日，中美两国政府共同发表了举世瞩目的上海公报。公报强调，双方把双边贸易看作一个可以带来互利的领域，并一致认为平等互利的经济关系，是符合两国人民的利益的，同意为逐步发展两国间的贸易提供便利。
这否定了美国对中国实行了长达二十余年之久的封锁禁运，标志着中美直接贸易将逐步得到恢复和发展，中国同西方国家以及世界各国的经济贸易往来，即将得以大踏步前进。从20世纪40年代末开始的对中国的封锁禁运，至70年代正式告终。这一历史性的巨变，为20世纪80年代中国的改革开放、走向世界奠定了基础。
尽管如此，中国作为一个正在崛起的发展中国家，在国际风云变幻中受到强国的封锁、扼制的历程尚未完结，仍将长期面临发达国家在经济科学等方面占据优势的压力。新的封锁、扼制表现为双向性：既有不售给中国高科技产品，又有设置壁垒，限制甚至封杀中国出口本国优势产品，还有强迫中国出售稀土等矿产资源。
“局外人”还是“合法者”？
年美国根据出口产品种类及其技术含量，设立了出口优先级政策，将世界上所有国家分成八大类。中国同新加坡和印度一起处在第六类，即“局外人”。
迄今为止，美国在高科技产品等领域对中国仍存在着出口限制，一方面，军用品和军民两用品的限制更为严格，由此拉低了美国对中国的出口额；另一方面，由于美国对来自中国的直接投资屡屡设限和控制，导致资本项目（编按：指国际收支中因资本的输入和输出而产生的外汇资产与负债的增减项目，包括直接投资、各类贷款、证券投资等）长期逆差。
年3月31日，巴黎统筹委员会宣布正式解散。此后不久，年美国根据出口产品种类及其技术含量，设立了出口优先级政策，将世界上所有国家分成八大类。中国同新加坡和印度一起处在第六类，即“局外人”，位于俄罗斯、乌克兰、保加利亚和罗马尼亚所属的“同志类”之下，在伊拉克、伊朗、朝鲜和利比亚所处的“值得