导读
年2月成立的黄冈县农民协会信用社,是代表广大农民利益的金融机构,由农民协会管理现金、监督使用,并吸收存款、发放贷款、发行货币。它为中国人民在金融方面掌握自己的命运作出了可贵的尝试,提供了极为宝贵的经验,是中国金融史上光辉的一页;也为以后革命根据地建立人民银行,发行自己的货币准备了必要的条件和开创了道路。湖北黄冈县农民协会信用社是中国共产党在大革命时期成立的最早农村信用社。它是鄂豫皖革命根据地金融活动的开端,是觉悟起来的劳动人民试图在金融货币领域解放自己,掌握自己命运的一种创举。它为中国人民在金融方面掌握自己的命运作出了可贵的尝试,提供了极为宝贵的经验,是中国金融史上光辉的一页;也为以后革命根据地建立人民银行,发行自己的货币准备了必要的条件和开创了道路。
孕育红色农信火种
第一次国内革命战争时期,湖北农民有万,大多数是贫雇农,他们深受帝国主义、封建主义和官僚买办资本主义“三座大山”的压榨和剥削。
年初,中共武汉区委成立,为了迅速组织农民开展反帝反封建的革命斗争,党组织便开始由城市逐渐向全省广大农村发展,派遣共产党员和革命知识分子到农村秘密发动和组织农民。年底,中共黄梅县党组织派陈鹤林等三名在县城读书的党员回乡,在蒋家咀秘密成立农民研究会。年1月,中国共产党第四次全国代表大会作出关于发展农民运动的重要决议,中共湖北省委派出大批党员与农运骨干一起深入各县领导农民运动。年3月黄梅县蒋家咀农民研究会改为农民进德会,公开进行活动,拉开了湖北农民协会创办和发展的序幕。年底,汉川、黄冈、黄安(今红安)、黄梅、潜江、天门、远安、枣阳等县建立了农民协会。农民协会成立后,中国共产党组织发动农民开展减租斗争、开办平民夜校、组织自己的合作社,向地主、商人、高利贷者等进行斗争和经济自卫。
代表广大农民利益的金融机构
年初,在中国共产党领导下,黄冈县农民协会带领农民开展打倒土豪劣绅的政治斗争和废除苛捐杂税、重利重租的经济斗争,同时根据湖北省第一次农民协会代表大会决议案的有关规定,掀起了兴办合作社的热潮,将各区没收土豪劣绅、不法地主的钱财,尽数集中,成立全县农民信用合作社,在各区乡创办信用合作社,与土豪劣绅及一切封建势力展开金融战线上的斗争,着重摆脱高利贷盘剥,疏通商品流通,调剂乡村金融,改变农村货币流通不畅的状况,扩大农村商品流通量,活跃农村经济。
当时团风镇是黄冈县的商业中心,水陆交通方便,也是大别山地区货物的集散地。镇内洋杂百货样样俱全,做批发生意的大小商号六七十家。鉴于团风镇繁华的商贸往来,年2月,黄冈县农民协会信用合作社在团风镇成立并开展服务贫雇农的金融业务活动。
黄冈县农民协会信用合作社是代表广大农民利益的金融机构,由农民协会管理现金、监督使用,并吸收存款、发放贷款、发行货币。在管理上,依照银行办法,聘请专门人才主持业务工作。由县农协建设部聘请专业人才成立“筹备委员会”,负责筹集资金、建立机构、印制币。依据县农协创办信用合作社计划大纲中决定:“黄州设立总社,以便县农协就近指挥、监督,团风、新洲、阳逻、仓埠、但店、上巴河等处设立分社,以便农民支取。”各区乡农协均建立了分社,使用黄冈县信用合作社名称的有两类地方,一类是各区乡农协设立的“借贷处”,另一类是“三里贩、新洲等地叫做小银行”,区乡的“借贷处”和“小银行”相当于分社,便于扩大金融业务。
信用合作社资金主要来自于没收团风镇买办阶级、地主豪绅的商号和钱庄的财产。县农民协会首先没收了团风镇最大的两个商号——“福顺昌”和“陈日兴”。“福顺昌”由大军阀方本仁开设,经营买办洋货。“陈日兴”由大土豪地主陈进新开设,除经营油盐杂货匹头之外,专设钱庄办理存放款业务,以钱庄为主。除此之外,还有两类资金来源,一部分是对土豪地主的罚款收入,另一部分是动员农民自愿入股,筹集资金,一块钱为一股。
信用合作社筹措的资金主要用于扶持贫雇农发展生产,改善农民生活。借款利息规定为月息一分,为减轻农民负担,后降为五厘,对特别贫困户借款免收利息。贷款对象不包括中富农,对中农和富农不允许在信用社支取分文。信用社当时还承担着农民政权款项的接受和划拨任务,曾经一次就将没收地主、土豪劣绅的财产和罚款收入6万元拨付给贫苦农民发展生产、救济生活,一定程度上起到了代理农民政权“财政金库”的职能作用。
发行流通券
大革命时期市场货币流通混乱,各种杂钞伪币充斥于市。年前后,黄冈全县共有钱铺、钱庄、当铺30余家,金属币有清末的银元、银两、铜元,民国政府的孙中山头像开国纪念银元、袁世凯头像银元。两湖巡阅使肖耀南头像纪念银元,以及各地铸造的大面额铜元等;纸币有中国银行、交通银行发行的银行券,湖北官钱局发行的官票,以及商人们自印发行的市票等,市场上银铜元与纸币官钱使用混乱。当时整个金融市场基本被买办、军阀所把持,货币种类复杂、比价多变,货币流通根本无法控制和调节。由于军阀混战和统治阶级巧取豪夺,各类机构无限制地滥发纸币,名义上可以兑换银元、铜元,但因滥发带来大幅度贬值,实际上很难兑现,纸币几乎成为废纸,使百姓深受其害。
为了有效进行经济斗争,占领货币阵地,便利农民借贷、买卖交易,黄冈县农协创办信用合作社计划大纲中作出了关于初始基金和发行纸票的决定:“将各区乡农协没收土豪劣绅及不法地主之财产,尽数集中到县协,依照现金集中制,存入储备金库,作为合作社基金”,“印刷银元、铜元两种纸票,铜元票适应乡村习惯,银元票便于市面流通”。年2-3月间,黄冈县农民协会信用合作社一诞生,即发行了“农民协会信用合作社流通券”,主要任务就是通过发行货币来掌握当地金融市场,摆脱高利贷盘剥,保护农民权益。
流通券不同于旧货币体系,确定的发行保证金和发行量切实维护广大农民群众的利益。县农会从没收的财产中拨出6万元作为信用社的资金,发行了5万“一串文”流通券,根据当地农民的使用习惯,以铜钱为发行本位,限在团风镇内流通使用,同时办理借贷。一串即合铜钱一千文,铜元枚。货币十足兑现,专门设有兑换点方便当地人兑现。
↑图为黄冈县农民协会信用合作社流通券壹串,长毫米、宽77毫米。
黄冈县农民协会信用合作社发行了代表农民权益、真正为贫苦农民服务的流通券。虽然信用合作社的资金以没收地主豪绅的资产和动员农民入股组成,并非政府银行发行货币,其流通券的政权性质归属于农会,但流通券直接对抗帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”的重利盘剥、真正维护农民特别是贫雇农的利益,是黄冈农民在农民协会领导下开展经济斗争的历史见证。
流通券通过消费合作社和直接贷款在当地迅速流通。一是通过农协创办的消费合作社收购农产品和出售生产生活资料在当地流通。在消费合作社内循环中,一方面用流通券收购农民劳作生产的农产品,另一方面出售农民需要的生活用品回笼流通券。同时将收购的农产品销售到外地,回笼银元、铜元等当时的硬通货,从而能购回农民需要的生活、生产资料,再出售给农民回笼流通券,使当地物资供求平衡、流通券供求平衡。
二是由各区乡农协“借贷处”向贫苦农民贷款。县农协创办信用合作社计划大纲中规定:“纸票印成后,即行发贷,以济贫苦农民之急需”,明确规定以贫苦农民为贷款对象,贫苦市民和商民也可以贷款。贫农贷款,须由个人申请,报告用途,村组长出名担保,区乡农协审批。贷款数额“每次至多不超过铜元三十串或银元十元”,上次贷款未还,不得再贷,所收利息至高不超过五厘,特别贫困者,尚可免付利息。
流通券对活跃当地经济、促进商品交换发挥了积极作用。农民协会信用合作社流通券以没收土豪劣绅的财产和消费合作社物资作担保,发行量根据市场需要控制在一定限度,投入市面后,它不像私商那样通过发行纸票从中牟利,而是充当了农产品和生产生活资料用品相交换的媒介,农民拿到流通券既可到消费合作社购买日常用品,也可购买生活、生产资料,不信任流通券的人可随时兑换。信用合作社不准私人商户滥发市票,违者封门或罚款处理,很快制止了杂钞市票的流通,便利农民借贷和流通使用,对改善当时市场货币流通混乱状况起到了一定的积极作用,深受农民的拥护和欢迎。
年7月15日宁汉合流,第一次国共合作破裂,黄冈县农民协会信用合作社在腥风血雨中被迫解散,流通券停止发行。黄冈县农民协会信用合作社虽然存在了只有一百多天,就被反动派扼杀了,但它为后来鄂豫皖根据地金融事业作出了宝贵的探索和尝试,也为各根据地占领金融阵地、创立和发展金融机构开辟了理论和实践的道路。
(摘自:中国金融思想战线)